rss

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2016-2017 годы»

23.12.2015 22:06

П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАВЕТНЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

23.12. 2015 г.                                                                                                         № 105

с. Заветное

Об утверждении  муниципальной программы  «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории  муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  на 2016-2017 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2010 года № 120-рп «Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Ставропольском крае, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования  Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края от 10 апреля 2012 года № 32 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ», администрация муниципального образования Заветненский сельсо­вет Кочубеевского района Ставро­польского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории  муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  на 2016-2017 годы».

2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его  подписания.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

Заветненский сельсовет

Кочубеевского района                                                                              И.О. Меда

 

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

Заветненский сельсовет

от 23.12. 2015 г.    № 105

ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  на 2016-2017 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  на 2016-2017 годы»

 

Наименование Программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории  муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  на 2016-2017 годы»

 

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-  Постановление Правительства Российской  Федерации от 31 декабря 2009 года №  1225  «О  требованиях  к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения   и   повышения   энергетической эффективности»;

- постановление администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края от 10 апреля 2012 года № 32 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ»

Муниципальный  заказчик Программы

Администрация муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района  Ставропольского края

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

Исполнители Программы

Администрация муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

Цель Программы

повышение       эффективности       использования топливно-энергетических  ресурсов  на  территории муниципального образования Заветненский сельсовет  Кочубеевского района Ставропольского края

Задачи Программы

- снижение доли энергозатрат на существующем искусственном освещении путем замены светильников на энергосберегающие светильники;

- снижения объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов;

- сокращения потерь тепловой и электрической энергии,  воды и  природного газа;

совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями;

- снижение затратной части бюджета  муниципального образования Заветненский сельсовет на оплату за потребленную электроэнергию, с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов социальной сферы муниципального образования Заветненский сельсовет

Срок реализации Программы

2016-2017 годы

 

Перечень основных мероприятий

- организационные  мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования Заветненский сельсовет;

- создание энергоэффективных систем искусственного освещения;

- внедрение систем контроля за потреблением энергетических ресурсов  в муниципальных учреждениях муниципального образования;

-  установка приборов учета электрической и тепловой энергии,  воды на объектах  культуры, здравоохранения, образования

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

- снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования Заветненский сельсовет за счет внедрения  новых энергосберегающих технологий;

- точный учет потребления  энергетических ресурсов;

-  снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных  ресурсов

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы

общий   объем финансирования  мероприятий Программы  составит – 100 тыс. рублей, в том числе  по  источникам финансирования:

за счет средств местного бюджета  - 100 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году -  50 тыс. рублей;

в 2017году -  50  тыс. рублей

 

 

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

 

На территории муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края находится 2 населенных пунктов, в которых проживает около 4060 человек.

Решение проблем связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов на территории муниципального образования Заветненский сельсовет является одной из приоритетных задач. Рост тарифов на электрическую энергию, опережающий уровень инфляции, приводит к повышению расходов местного бюджета. Все эти негативные последствия обуславливают необходимость экономии энергетических ресурсов на территории муниципального образования Заветненский сельсовет и актуальность проведения целенаправленной политики энергоснабжения.

Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей муниципального образования, снижения расходов местного бюджета, решения природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий для снижения расходов местного бюджета, мероприятия Программы должны быть, направлены на приоритетное решение задач энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах муниципального образования.

Решение проблем экономии топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами исполнительной власти края, органом местного самоуправления  и организациями, направленных на осуществление энергосберегающих мероприятий. Наиболее актуальными направлениями деятельности органов местного самоуправления в сфере снижения затрат муниципального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг является точный учет (применение приборов учета) всех потребляемых  муниципальными организациями энергетических ресурсов, выявление нереализованных потенциалов ресурсосбережения (проведение энергетического обследования зданий), внедрение современного, энергоэффективного оборудования. Проводится модернизация систем освещения помещений в административных зданиях и муниципальных учреждениях

В рамках реализации  мероприятий  программы в 2015 году администрацией муниципального образования Заветненский сельсовет  Кочубеевского района Ставропольского края для решения проблем экономии топливно-энергетических ресурсов было сделано следующее:

- приобретены светильники  ЖКУ и комплектующие материалы на общую сумму 100000  рублей.

Программа должна стать основным документом для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  и создания условий для решения социальных программ. Высвободившиеся за счет реализации энергосберегающих проектов средства будут направлены на   решение социальных вопросов.

Реализация Программы будет осуществляться на основе выполнения мероприятий отдельных разделов Программы, взаимоувязанных по целям, задачам и срокам исполнения. При реализации данных разделов в 2016-2017 годах должны быть достигнуты результаты по:

-экономии всех видов энергоресурсов при  распределении и потреблении энергии;

-сокращению потребления электрической энергии, водо- и газоснабжения.

 

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы

и показатели Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования  Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

- снижение затратной части местного бюджета  на оплату за потребленные энергетические ресурсы;

- повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

-                     обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических  ресурсов.

 

Раздел 3. Сроки  реализации программы

 

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории  муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  на 2016-2017 годы»  подлежит реализации в 2016-2017 годах.

Раздел 4. Перечень мероприятий Программы

 

Программа включает широкий спектр научно-технических и технологических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории  муници­пального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению:

- организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования;

- обеспечение проведения обязательных энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;

- внедрение автоматизированных систем контроля и управления потреблением энергетических ресурсов на территории муниципального образования;

- создание энергоэффективных систем искусственного освещения;

- обеспечение реализации требований по повышению энергетической эффективности товаров, работ и услуг, размещение заказов на поставку, которые осуществляются для муниципальных нужд.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

 

Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода на энергосберегающий путь развития экономики.

Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в крае, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств   местного бюджета, привлекаемых в установленном порядке.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2016-2017 годы составит  100 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

- в 2016 году  -   50 тыс. рублей;

- в 2017 году  -   50 тыс. рублей

- бюджет Ставропольского края на 2016-2017 годы уточняется ежегодно;

.

Объемные показатели и мероприятия корректируются с учетом доходных возможностей бюджета муниципального образования Заветненский сельсовет и выделенных на эти цели средств из бюджета Ставропольского края.

 

 

Раздел 6. Механизм реализации Программы

 

Администрация муни­ципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края является заказчиком Программы и главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

подготавливает и направляет в министерство экономического развития Ставропольского края заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются администрация муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

Финансирование и определение исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением средств местного бюджета, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановление администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края от 10 апреля 2012 года № 32 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ».

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению  заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

Часть мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета, выделяемых:

- в виде субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов бюджету муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на проведение мероприятий по энергосбережению и развитие возобновляемых источников энергии.

Распределение субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение мероприятий по энергосбережению и развитию возобновляемых источников энергии.

Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.

 

Раздел 7. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- осуществить постепенный переход потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития;

-  улучшить экологическую обстановку в муниципальном образовании.

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Программы рассчитываются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года  № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 года № 273.

Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и тепловой), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии.

В целом по муниципальному образованию наиболее обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы может служить величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект может рассчитываться по разным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период.

Основным показателем эффективности Программы является то, что в результате комплексного подхода к задаче энергосбережения через реализацию в полном объеме мероприятий Программы будет возможно:

- обеспечить рациональное использование тепловой энергии, природного газа, электроэнергии и холодной воды;

- снизить расходы бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению, газу и электроэнергии за счет ежегодного снижения потребления энергоресурсов не ниже 3 процентов;

- оплачивать фактическое, а не расчетное (нормативное) потребление тепловой энергии и холодной воды;

- обеспечить поддержание комфортной температуры внутри здания независимо от погодных колебаний для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей.

Экономическая эффективность Программы определяется снижением расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг в среднем не менее чем на 6 процентов за период реализации Программы.

Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.

Оценка эффективности использования средств, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий, проводится на основании простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия.

Расчет простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия проводится для предварительной оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия на стадии составления технико-экономического обоснования данного мероприятия и осуществляется по следующей формуле:

К

Тп = ------- , где

Эгод

 

Тп - простой срок окупаемости энергосберегающего мероприятия (лет);

К - капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия (из всех источников финансирования) (млн. рублей);

Эгод - годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн. рублей).

Годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия, рассчитывается по следующей формуле:

Э год = (К1 x О1 - К2 x О2 ), где Э год -  годовая  экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн. рублей);

К1 - стоимость единицы объема энергетических ресурсов, потребленных до внедрения энергосберегающего мероприятия;

О1 - годовой объем энергетических ресурсов,  потребленных до  внедрения энергосберегающего мероприятия;

К2 -  стоимость  единицы  объема  энергетических ресурсов, потребленных после внедрения энергосберегающего мероприятия.

О2 -   годовой   объем  энергетических  ресурсов,  потребленных  после внедрения энергосберегающего мероприятия.

Капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия включают в себя расходы по разработке бизнес-плана или технико-экономического обоснования данного мероприятия, стоимость проектно-изыскательских работ, основного и вспомогательного оборудования, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории  муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на   2016-2017 годы»

 

МЕРОПРИЯТИЯ И  ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВЕТНЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2016-2017 ГОДЫ»

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)

Ожидаемый результат реализации мероприятия

краевой бюджет

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

1.

Организация  информационного обеспечения  внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования на территории муниципального образования публикации в СМИ

Старченко М.А.

2016-2017годы

Без финансирования

Без финансирования

Информационное обеспечение  по вопросам энергосбережения

2.

Проведение  энергетических обследований  и ведение энергетических паспортов   объектов муниципальных учреждений

Старченко М.А.

2016-2017 годы

Уточняется ежегодно

40

Проведение энергоаудита

3.

Реконструкция систем    
уличного освещения с     
применением     энергосберегающих светильников в населенных пунктах муниципального   образования

Старченко М.А.

2016-2017 годы

Уточняется                   ежегодно

60

Снижение  потребления электроэнергии в системах  уличного освещения

5.

Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов в муниципальных учреждениях

Старченко М.А.

2016-2017 годы

Без финансирования

Без финансирования

Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов с учетом снижения потребленных энергоресурсов в течение пяти лет на 15 % с ежегодным снижением 3% за счет внедрения энергосберегающих технологий

 

СайтСайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт

Сайт

Сайт