rss

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

27.08.2014 17:53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВЕТНЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

 

26 августа 2014 г.                           с. Заветное                                      № 60

 

 

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года                          № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, администрация муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые направления бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

 

2. Главному бухгалтеру администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края Менглигазиевой С.В.

2.1 Формирование бюджета администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края осуществлять в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

2.2. При формировании бюджета, с целью проведения единой бюджетной политики, учитывать установленные приоритетные направления использования средств муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

 

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края в сети Интернет (www.zavetnoemo.ru ) и опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании органа местного самоуправления муниципального образования Заветненский сельсовет «Вестник села Заветного».

 

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

5. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его обнародования (опубликования).

 

 

Глава муниципального образования

Заветненский сельсовет

Кочубеевского района

Ставропольского края                                                                      И.О.Меда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОГЛАСОВАНО:

Управляющий делами администрации

муниципального образования

Заветненский сельсовет

Кочубеевского района

Ставропольского края                                                                        Н.В.Тимина

 

Главный бухгалтер администрации

муниципального образования

Заветненский сельсовет

Кочубеевского района

Ставропольского края                                                            С.В. Менглигазиева

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Заветненский сельсовет

Кочубеевского района

Ставропольского края

от 26 августа 2014 года № 60

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВЕТНЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД     2016-2017 ГОДОВ.

 

1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента РФ о бюджетной и налоговой политике в 2016-2017 годах и определяют основные подходы к формированию бюджета муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВЕТНЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 -2017 ГОДОВ

В 2015-2017 годах приоритетами налоговой политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края являются:

- Создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы;

- Усиление контроля за легализацией «теневой» заработной платы;

- Совершенствование управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края;

- Обеспечение заинтересованности предприятий, находящихся на территории муниципального образования, в максимальной мобилизации доходов;

- Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования Заветненский сельсовет посредством увеличения доходной части бюджета муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края;

- Выявление лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность;

- Координация взаимодействия администрации с налоговыми органами;

- Повышение эффективности управления муниципальными активами;

- Активизация заседаний комиссий по совершенствованию системы платежей, сокращению и ликвидации недоимки в бюджет муниципального образования Заветненский сельсовет Ставропольского края Кочубеевского района.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВЕТНЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2015ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016-2017 ГОДОВ

При разработке основных направлений бюджетной политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов учтена государственная политика РФ в вопросах развития отраслей экономической и социальной сфер на период до 2018 года:

1. Дальнейшее повышение эффективности расходования бюджетных средств;

2. Расширение практики применения методов бюджетирования, ориентированных на результат;

3. Обеспечение исполнения расходных обязательств;

4. Создание антикризисных механизмов управления финансами администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Ставропольского края Кочубеевского района;

5. Разработка бюджетной стратегии муниципального образования  Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на период до 2020 года;

6. Финансовое обеспечение расходов местного бюджета на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий в полном объеме, и стабильное увеличение размера социальных размера социальных выплат является одним из приоритетов бюджетной политики.

 

Для решения задач по повышению эффективности расходования бюджетных средств, задач по реализации организационных и финансовых основ системы муниципального задания на оказание муниципальных услуг в 2015 году и плановый период 2016-2017 годов планируется:

Разработать порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

Разработать порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг бюджетными учреждениями и иными коммерческими организациями;

Обеспечить формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг администрацией муниципального образования Заветненский сельсовет в соответствии с целями и задачами районных и ведомственных целевых программ;

Использовать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг при составлении проекта местного бюджета на 2015 и плановый период 2016-2017 годов

Расширение практики применения методов бюджетирования, ориентированных на результат

Потребности в среднесрочном финансовом планировании тесно связаны с необходимостью иметь четко заявленные цели налоговой и бюджетной политики на более продолжительный период времени. Внедрение методов бюджетирования, ориентированных на результат, позволяют прогнозировать достижение поставленных целей по времени, а также потребность в ресурсах для достижения заданного результата .

Для дальнейшего внедрения методов бюджетирования, ориентированных на результат, при формировании местного бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов предусматривается проведение следующих мероприятий:

- Разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

- Анализ существующих целевых программ с точки зрения достижения в ходе их реализации;

- Проведение оценки и мониторинга достижения результатов деятельности на основе докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Учитывая тот факт, что объем расходов администрации муниципального образования Заветненский сельсовет ограничен его доходными возможностями, бюджетная политика администрации в 2015 году в области расходов будет направлена на исполнение в полном объеме публичных обязательств перед населением и предоставление бюджетных услуг.

При формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год сохранится разрыв между объемом законодательно установленных муниципальных обязательств и объемом фактически имеющихся ресурсов для их выполнения. В связи с этим возникает необходимость проведения анализа эффективности действующих расходных обязательств с принятием в случае необходимости решений по их прекращению или реструктуризации.

Решения об увеличении объема действующих расходных обязательств или установлении новых расходных обязательств должны приниматься в пределах имеющихся финансовых ресурсов, с обязательной оценкой последствий принятых решений для дальнейшего развития экономики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет.

Приоритетными направлениями расходования бюджетных средств в создавшихся условиях являются сферы социальной защиты населения, благоустройства территории, культуры.

Поступление доходов в местный бюджет в течение года носит неравномерный характер, в результате чего может возникнуть несбалансированность между доходами и расходами местного бюджета. С целью сохранения социальной стабильности в муниципальном образовании Заветненский сельсовет в условиях вынужденного сокращения расходов местного бюджета, должны быть определены виды расходов, не подлежащие сокращению. Такими видами расходов являются:

- Оплата труда и начисления на фонд оплаты труда, включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- Социальные выплаты населению;

- Оплата коммунальных услуг, потребляемых учреждениями бюджетной сферы;

- Исполнение долговых обязательств.

Основа для решения перечисленных задач - это разработка долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края. Разработка бюджетной стратегии будет базироваться на программах, как связующее звено между долгосрочными целями социально-экономического развития администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

Планирование расходов местного бюджета на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется с учетом индексации и изменения контингента получателей таких мер социальной поддержки. Финансовое обеспечение указанных расходов в полном объеме, и стабильное увеличение размера социальных выплат отдельным категориям граждан является одним из приоритетов бюджетной политики.

  1. ПОСТРОЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

При переходе к среднесрочному бюджетному планированию политика в сфере межбюджетных отношений должна быть основана на стабильности разграничения расходных полномочий, доходных источников, механизмов предоставления межбюджетных трансфертов. Администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края необходимо провести работу по мобилизации доходов и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав расходы на ключевых социально-экономических направлениях.

  1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ

Важнейшей задачей в ближайшей перспективе является дальнейшая минимизация размера дефицита местного бюджета.

Для достижения этой цели будет проведен следующий комплекс мероприятий:

- Осуществление планового бюджетного финансирования за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах отдела казначейского исполнения бюджета;

- Проведение мониторинга полноты и эффективности использования бюджетных ассигнований, получаемых муниципальным образованием, по результатам которого будет приниматься решение о сокращении невостребованных ассигнований по отдельным направлениям расходов местного бюджета и направлении высвободившихся средств на снижение дефицита.

 

Реализация налоговой и бюджетной политики в 2015 году будет способствовать достижению налогового потенциала, повышению финансовой самостоятельности администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края и, как следствие, ее стабильному социально-экономическому развитию.

 

Вложения:
Скачать файл (Постановление №60 от 26.08.2014.doc)Постановление №60 от 26.08.2014.doc[Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов]77 Kb

СайтСайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт

Сайт

Сайт