rss

Об утверждении Положения о муниципальном – частном партнерстве в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

27.07.2016 20:17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВЕТНЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

27 июнь  2016 г.                                                                                    №  74

с. Заветное

Об утверждении Положения о муниципальном – частном партнерстве в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

 

В целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления и юридических лиц в рамках муниципально-частного партнерства, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского, администрация муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

Глава администрации

муниципального образования

Заветненский сельсовет

Кочубеевского района

Ставропольского края                                                                         И.О. Меда

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Заветненский сельсовет

Кочубеевского района

Ставропольского края

от 27_июня  2016 года  № 74

Положение

О муниципальном - частном партнерстве в администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

 

1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Настоящие Положение определяет цели, формы и условия участия муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края в муниципально - частном партнерстве, которое осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 224-ФЗ).

2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления, юридических лиц (далее - партнер) в рамках муниципально - частного партнерства.

 

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

 

2.1 Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Муниципально - частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

Общественная инфраструктура – объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей и необходимые для социально-экономического развития администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, которые могут быть созданы, обслуживаться, реконструироваться, модернизироваться частными партнерами согласно соглашениям о муниципально - частном партнерстве.

Соглашение о муниципально-частном партнерстве – гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом

 

3. Цели настоящего Положения

 

Целями настоящего Положения являются:

3.1 Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые для развития экономики и социальной сферы администрации муниципального образования Заветненский сельсовет.

3.2 Повышение доступности и улучшения качества услуг, предоставляемых потребителям и использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в целях выполнения работ по проектированию, текущему ремонту, капитальному ремонту, техническому обслуживанию, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры и другие мероприятия.

Проводимые мероприятия за счет привлечения частных инвестиций  утверждаются постановлением администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.3 Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

3.4 Объединение материальных и нематериальных ресурсов органов местного самоуправления и частных партнеров на долговременное и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, создания общественных благ или оказания общественных услуг.

3.5 Повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

 

 

 

  1. Принципы муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании

 

Муниципально-частное партнерство в муниципальном образовании  основывается на принципах:

4.1.  Открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

4.2. Обеспечение конкуренции;

4.3. Отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

4.4. Добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

4.5. Справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

4.6. Свобода заключения соглашения.

 

5. Участие администрации муниципального образования Заветненский сельсовет  в муниципально-частном партнерстве

5.1. Администрация муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края участвует в муниципально-частном партнерстве в соответствие с действующим законодательством,  и нормативно – правовыми актами администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

6. Формы муниципально-частного партнерства

 

6.1.  Формами муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Заветненский сельсовет являются:

6.1.1.  Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в муниципальном образовании Заветненский сельсовет.

6.1.2.  Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения.

6.1.3. Реализация инновационных проектов.

6.1.4.  Арендные отношения.

6.1.5.  Совместная деятельность по развитию застроенных территорий.

6.1.6.  Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально – экономического развития  администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

6.2. Соглашения о муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных пунктами 6.1.1 – 6.1.6 части 6.1 настоящего раздела, заключаются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

 

7. Объекты соглашения

Объектом соглашения могут являться:

7.1.     Транспорт и дорожная инфраструктура.

7.2. Объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства.

7.3.     Объекты культуры, спорта, туризма, социального обслуживания, иные объекты социально – культурного назначения.

7.5.     Объекты торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания.

7.6. Иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории  муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

 

8. Формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края

8.1. Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края:

8.1.1. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

8.1.2. Информационная и консультационная поддержка.

8.2.     Нормативными правовыми актами  администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края  могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

8.3.     Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, предусмотренных настоящим разделом, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами  администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

9. Порядок заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

9.1.     Предложения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, объединений юридических лиц о муниципально-частном партнерстве (далее – предложение) направляются в администрацию муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

Предложение должно содержать следующую информацию:

  • объект соглашения;
  • сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения;
  • срок действия соглашения или порядок его определения;
  • гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые частным партнером;
  • объемы финансирования администрации муниципального образования Заветненский сельсовет, перечень муниципального имущества, подлежащие предоставлению в целях исполнения соглашения;
  • объем денежных средств и имущества частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;
  • распределение рисков между сторонами соглашения;
  • гарантии исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению;
  • права и обязанности сторон соглашения;
  • ответственность сторон соглашения;
  • порядок внесения изменений в соглашение и прекращение действия соглашения;
  • порядок разрешения споров.

9.2. Помимо условий, предусмотренных частью 9.1 настоящего раздела, соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.

9.3.     Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.

9.4.     Глава муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края организует проведение экономически – правовой экспертизы предложения о муниципально-частном партнерстве силами специалиста по вопросам имущественных и земельных отношений, специалиста по вопросам муниципального хозяйства администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, на основании ее результатов, выносит мотивированное решение, содержащее одобрение предложения либо его отклонение.

Решение главы муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края направляется заявителю письменным уведомлением в пятидневный срок со дня принятия такого решения.

9.5.     Контроль  исполнения  частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией муниципального образования Заветненский сельсовет  Кочубеевского  района  Ставропольского края.

9.6.     Реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве ведется администрацией муниципального образования Казьминский Кочубеевского района Ставропольского края сельсовет по форме согласно приложению № 3, к настоящему Положению.

10. Полномочия администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края в сфере муниципально-частного партнерства

10.1. Принимает нормативно- правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципально-частного партнерства.

10.2.   В пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в муниципальной собственности имущества в рамках заключенных соглашений.

10.3.   Заключает соглашения  о муниципально-частном партнерстве от имени администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

10.4.   Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

11. Соглашение о муниципально-частном партнерстве

Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается в письменной форме и должно содержать следующую информацию:

  • предмет соглашения;
  • объект соглашения;
  • порядок и этапы выполнения администрации муниципального образования Заветненский сельсовет и частным партнером соглашения;
  • срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
  • порядок расчетов между сторонами соглашения;
  • распределение рисков между администрацией муниципального образования Заветненский сельсовет и частным партнером;
  • порядок осуществления контроля  исполнения соглашения;
  • способы обеспечения исполнения обязательств сторонами соглашения;
  • случаи одностороннего отказа от исполнения соглашения, в том числе отстранение частного партнера либо иных лиц от участия в муниципально – частном партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;
  • иные условия, не противоречащие действующему законодательству.

 

Приложение № 1

к Положению

 

 

Перечень  мероприятий на 2016-2018 годы

 

для социально-экономического развития администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района

Ставропольского края

№ п/п

Наименование мероприятия

Наименование  предприятия

(частного бизнеса)

Сумма тыс. рублей

Всего

тыс. рублей

2016год

2017 год

2018 год

Внебюджетные     средства

Внебюджетные     средства

Внебюджетные     средства

Внебюджетные     средства

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Положению

ПРИМЕРНАЯ  ФОРМА

СОГЛАШЕНИЯ

о муниципально-частном партнерстве

с. Заветное                                                          «____» ____________ 201    г.

Администрация муниципального образования Заветненский сельсовет, Кочубеевского района Ставропольского края именуемая в дальнейшем «Администрация» в лице Главы муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края __________________________________________, действующего на основании Устава муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, с одной стороны, и __________________________________, в лице  _____________________________________________________,  действующего на основании ______________, именуемый в дальнейшем «Частный партнер», с другой стороны, заключили настоящее Соглашение с целью выработки основополагающих принципов и направлений сотрудничества и определения порядка взаимодействия Сторон.

 

1.   Общие положения

 

1.1. Сотрудничество Сторон осуществляется в строгом соответствии  с действующим законодательством и иными нормативно-правовым актами Российской Федерации, администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

1.2. Предметом настоящего Соглашения является деятельность Сторон, направленная на установление сотрудничества и взаимодействия между ними в сфере развития и реализации механизмов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП) на территории муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

1.3. В рамках настоящего Соглашения сотрудничество и взаимодействие Сторон осуществляется с целью развития и модернизации  муниципальной инфраструктуры на основе механизмов муниципально-частного партнерства.

1.4. В рамках осуществления сотрудничества и взаимодействия Стороны будут прилагать все усилия для:

1.4.1. реализации МЧП-проектов в муниципальном образовании Заветненский сельсовет в сфере энергосбережения и развития инженерной и социальной инфраструктуры;

1.4.2. построения эффективного взаимодействия между  муниципальными органами власти, а также между всеми уровнями власти и представителями бизнес сообщества для решения задач, относящихся к публичному сектору;

1.4.3. повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования Заветненский сельсовет;

1.4.4. привлечения к проектной деятельности и повышения уровня профессионализма специалистов, способных разрабатывать и реализовывать сложные инфраструктурные проекты в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.

1.5. Стороны будут строить свои взаимоотношения на основе равенства, честного партнерства и защиты интересов друг друга.

 

2.   Обязательства Сторон

 

2.1.     Стороны обязуются:

2.1.1. Сотрудничать в сфере развития и реализации механизмов муниципально-частного партнерства на территории муниципального образования Заветненский сельсовет;

2.1.2. Обмениваться информацией о своих действиях, информировать друг друга о проведении мероприятий, имеющих публичный характер и затрагивающих интересы Сторон;

2.1.3. Участвовать в проведении взаимосогласованных мероприятий.

2.2.     Частный партнер обязуется:

Прилагать усилия для обеспечения реализация следующих мероприятий:

1) привлечение инвестиций в муниципальном образовании Заветненский сельсовет;

2) повышение доступности и улучшения качества услуг,

предоставляемых потребителям и использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в целях выполнения работ по проектированию, текущему ремонту, капитальному ремонту, техническому обслуживанию, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры.

3) __________________________________________________, и другие мероприятия.

2.3.      Администрация обязуется:

 

2.3.1. Оказывать   Частному партнеру    поддержку   в   случаях   и   порядке, предусмотренных законодательством РФ и муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, в выполнении мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения;

2.3.2. Привлекать представителей Частного партнера  при подготовке и рассмотрении правовых актов, организационных мероприятий, направленных на развитие МЧП в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края;

2.3.3. Информировать Частного партнера   о проведении общественно значимых инициатив и мероприятий, представляющих взаимные интересы;

2.3.4. Содействовать в реализации на территории муниципального образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края инфраструктурных проектов, основанных на применении механизмов МЧП;

2.3.5. Участвовать в мероприятиях Частного партнерства по вопросам, представляющим взаимный интерес;

2.3.6. Обеспечивать Частного партнера необходимыми информационными и иными материалами, связанными с деятельностью Администрации в сфере реализации инвестиционных проектов, по предварительному письменному запросу.

 

3.   Срок действия Соглашения

 

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и имеет бессрочный характер.

3.2. Изменение или прекращение действия настоящего Соглашения не повлекут за собой изменение или прекращение действия других договоров и соглашений, заключенных между Сторонами.

3.3. Каждая из Сторон вправе досрочно расторгнуть данное Соглашение, известив об этом другую Сторону не позднее, чем за 15 дней.

 

4.    Прочие условия

4.1. Настоящее  Соглашение является предпосылкой и основанием для заключения, если Стороны сочтут это необходимым, конкретных договоров по предмету настоящего Соглашения.

4.2. Формы и размеры участия Сторон в осуществлении наиболее крупных совместных проектов будут определяться отдельными Договорами между Сторонами.

4.3. Стороны обязуются при исполнении настоящего Соглашения не ограничивать сотрудничество соблюдением только содержащихся в нем требований,  поддерживать деловые контакты и принимать все необходимые меры для обеспечения эффективности и развития взаимодействия Сторон.

4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и другими существующими между ними договорными обязательствами.

4.5. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме и должны быть подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

4.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному подлинному экземпляру для каждой из Сторон.

 

5.    Реквизиты и подписи Сторон

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

 

 

 

 

ЧАСТНЫЙ  ПАРТНЕР

 

Приложение № 3

к Положению

Реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на 2016-2018 годы

№ п/п

№ и дата соглашения о муниципально – частном партнерстве

Наименование  предприятия

(частного бизнеса)

Наименование мероприятия

Сумма тыс. рублей

Всего

тыс. рублей

2016 год

2017 год

2018 год

Внебюджетные     средства

Внебюджетные     средства

Внебюджетные     средства

Внебюджетные     средства

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

Вложения:
Скачать файл (Пост. № 74 Муницпальное частное партрнерство.doc)Пост. № 74 Муницпальное частное партрнерство.doc[Об утверждении Положения о муниципальном – частном партнерстве в муниципальном образовании Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края]103 Kb

СайтСайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт

Сайт

Сайт